美國為EB1A「傑出人士」移民首選申請者眾

希臘、西班牙國債問題重創歐盟，歐元區汲汲可危，影響所及導致全球經濟動盪，許多國家在經濟受挫，在非經濟發展主力的領域就會相對的較不重視，甚至刪減預算，一些傑出人士會開始思考移民這件事，希望有穩定的環境專心發展並且對小孩的教育有所幫助，提到移民，目前主流仍是以美國為主，因其國力、自然環境、教育資源、法規健全，讓美國常年都居排行榜首位，而且美國為吸引世界各國優秀人才，長久以來致力於移民法的修訂，希望透過「傑出人士」移民類別(EB1A)開放外藉人士申請來增強國力。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示此移民類別最大的特點在於沒有配額限制，也就是說不限國籍都不需等待，很多人想到移名的第一個問題就是「我到底要等多久？」，由於美國移民類別繁多，以訛傳訛之下讓民眾誤以為所有的綠卡移民類別排隊申請都要等上三到五年，若是中國或印度國籍更可能無限期等候，北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示，其實「傑出人士」移民類別(EB1A)相當特別，只要核准過後，不需等待配額就能調整身份拿到綠卡。

但北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 也提醒有意申請者，在移民法規中所謂的「傑出人士」是有很高的標準，美國通過此法的目標族群是擁有專業且在其領域中極頂尖數個百分點的少數人，也因此難度較其它類別稍高，千萬不要以為「傑出人士」移民類別(EB1A)申請就像是到政府機關辦理護照或是身份證一樣，以為備妥所需文件，不足部分以同等證件代替就可交件，沒帶身份證可用健保卡代替，這些都是錯誤的觀念。雖然法規規定有十種類別證明文件可繳交，申請人需至少符合三項，但絕非任選三項繳交就算是符合標準。審核官員更重視的是申請案整體的質量，但也不是一項一項相加之後超過一定分數就能獲准，法規中列出的僅是最低標準，真正被核可的「傑出人士」要大幅超標才行！

北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 從美國移民局公布的判例中挑選一位印度申請者的失敗案例供大家參考，該名申請者就是誤以為十種選三種文件繳交，且每項中所有文件加總後「總體」來看應該是符合資格，所以他繳交了印度政府證明的研究獎學金(只頒發給印度全國前5%的研究員)以及一些研究獎金、美國化學協會會員證、博士論文；審核官員表示在法規中提到「獎項必須是諾貝爾獎或以下的國際級獎項」，也就是說諾貝獎絕對符合標準，但其它獎項若是國際級的也能列入考量，而且重點在於必須是褒獎「成就」，不可以是「幫助研究、幫助學習」這類的獎項，由於研究經費獎項多半是幫助研究者進行「未來」的研究，所以無法視為符合「傑出人士」移民類別(EB1A)的資格，申請人在繳交獎項證明時，最好也必須要一同繳交「獎項資格、審核過程」等證明文件。

在會員資格方面，申請者認為「美國化學協會」僅收取「化學領域」相關學者作為會員，這是一種門檻設定，所以該專業組織的會員證是符合資格的明文件，北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示法規中所說的「專業組織會員」必須是以「獎項、成就、菁英」作為會員門檻，而非一般繳會費就能加入的組織可相提並論。最後，在出版品方面，仍要是論文的引用次數及影響力來看是否具有重大影響力，不是所有出版的論文都可以視為符合「傑出人才」(EB1A)的規定。審核官員認為此案僅符合法規某些字面規定，但質量完全不符標準，最後拒絕此案。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 此案的問題在於申請者對於「傑出人士」移民類別(EB1A)沒有足夠的認識，以為「按表操課」單純符合法規字義，就能在家等著核准通知。在思考方向上，應該是反向思考，如果是拿到諾貝爾獎的傑出人才，勢必能提供超過三項準準的證明文件，申請人應該有警覺不能以「最低標準60分」的方式低空飛過來符合標準，這是無法被審核官員接受的。以論文為例，申請人應該與同專業領域的作比較，並且提出「論文引用次數」來作量化的比較，這樣可大幅提升整個申請案的質量。

北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示近兩年來美國移民局(USCIS)在「傑出人才」類別(EB1A)移民的核准率大約是六到七成。由於美國政府有意擴大吸引國際級的菁英人士，整體來說，此類別的核准率正穩定的上升中，所以只要有心準備，要自行申請也不是件難事。最後，北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 也提醒讀者，職業移民審查視個案而定，本法律專欄案例探討不一定適用所有案件，詳細情形應視個案而定，本文僅供參考，不宜作援引之依據。如有任何關於第一優先傑出人才類別(EB1A)職業移民的法律相關問題，可聯絡北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group): law@wegreened.com

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