申請國家利益豁免(NIW)資格與如何證明符合美國國家利益

1. 申請國家利益豁免(NIW)的資格為何？

要申請國家利益豁免(NIW)，申請者應在科學、工程、藝術或商業領域有傑出能力，並擁有碩士或博士學位。

申請國家利益豁免NIW成功的外籍人士通常會在其申請案中讓自己顯得有特殊技能、經驗或知識，讓他們與專業同儕顯得不同。但如果只在申請文件中簡單敘述符合資格的技能水平將不足以獲得批准。而是要有傑出能力(exceptional ability) 而非單純符合標準的能力(competence)才有望獲得國家利益豁免(NIW)的批准。

申請的國家利益豁免類別(NIW)時，必須牢記重要的是「有利於美國國家利益」的特殊能力。申請人必須証明自己不僅只於在其領域中一般正常水準，雖然光是進入該領域可能就需要多年的學習和訓練，但光這樣還不夠。申請人必須表明自己是真正在知識、技能和才華上在人群中脫穎而出。

此外，國家利益豁免(NIW)申請案中的推薦信必須為申請者的獨特技能和經驗作證，而且寫推薦信的人也將被美國移民局審查，以確定推薦者是否有資格作出這樣的評價推薦。另外，國家利益豁免(NIW)的申請人要注意，移民局對於國家利益的解釋也日益嚴格。

2. 證明特殊能力有利於美國國家利益的關鍵為何？

為了符合國家利益豁免(NIW)移民申請，申請者必須證明他所產生的國家利益遠超過透過一般由工作證申請移民的程序。因此，申請人必須滿足以下所有要求以獲得國家利益豁免(NIW)：

1）申請人的工作能在領域內增加重要價值;

2）擬議的工作將有利於國家且為國家級規模範圍;

3）申請人不能僅符合申請工作證的最低要求，必須要比申請工作證更符合美國國家利益，也就是說如果該申請者若申請工作證將使美國國家利益受損。

一般來說，第一條標準是最簡單可以滿足的，大多數的工作都能增加內在價值，而實際上其實很多工作符合國家級的規模。

此外，申請人必須清楚地展示其過去的紀錄，證實他對美國未來的國家利益有更大助益。申請人必須建立在一定的能力上較他的同儕更能為國家利益服務。並且要證明申請者在其就業領域的影響力。

對於研究人員和工程師來說，出版的論文和文章是他們工作上很常見的出產品。但如果一個申請人可展示其論文出現在著名的期刊，這將有助於申請。此外，如果申請人的作品常被其它論文引用或他常被邀請出席審查委員會、審查他人的作品，這些證據都將有助於申請人被視為傑出人才。

例1：李博士是在美國大學光電工程系的博士後研究員。在過去的三年中，他一直以H – 1B身份在大學工作。來美之前，他已經在他的祖國(中國)一個類似的研究機構工作了四年。他曾共同合作發表了數篇論文在國家認可的期刊。他在光電半導体領域的多年經驗和獲得的成功使他符合被優先考量的傑出人才，他在工作領域上提供大量內在價值性的工作。他今後未來的工作將以國家級規模光電科學元件和效率性有很大的幫助。由於在他的領域裡他卓越的才華，可以預計李博士的研究將比其它大多數的研究同儕有更大的貢獻。

例2：研究員A先生的作品被他的研究同儕至少引用了80次，他在生物醫學研究領域上有豐富的經驗，尤其是在分子遺傳學研究領域。拉吉先生在印度最負盛名的學校獲得微生物學士學位後，又在美國西岸的頂尖學校取得碩士學位。他還在國際認可的機構像是紐約大學醫學院指導了屢獲殊榮的研究，他的論文一直發表於據領先地位的遺傳科學和生物科學雜誌期刊。A先生符合申請國家利益豁免( NIW)，因為他的工作結果的利益是屬於在國家層級的，如果他要透過工作證冗長程序來申請(勞工部可能花上很長的時間審理)，則他的研究將受到不利影響進而影響美國國家利益。

對於申請國家利益豁免( NIW)的醫生來說，合格的外籍醫生執業的領域必須是在美國相對缺乏的醫藥領域。在符合國家利益豁免上有沒有絕對性的要求，但申請移民的醫生必須能夠證明他將在能為美國創造重大利益的醫藥領域尋找工作、他的永久居留批准將在符合美國國家利益、而且要證明若他透過工作證申請移民會對國家利益產生不利影響。

3. 傑出人才證明有利國家利益的詳細需求為何？

必須有證據顯示你的就業將符合在全國性範圍的利益。您的就業會受限於某個特定的地理區域。但是你所產生的國家利益必須大於並超過單一地理區域。此外，不應該對國家裡其它地區造成不利影響。
必須提交證據證明你尋求的就業能產生大量內在價值。你的就業必須增進美國國家利益。此外，所增進的美國國家利益必須是能立即顯現可見的。
必須提交相關證據證明你有能力執行擬議就業的職責。要在國家利益層面考量，你應該證明自己是傑出人才可提供重大國家利益。「傑出」在美國移民局(USCIS)法規規定是「在科學、藝術、或商業上有重大傑出超越一般的表現(exceptional ability)」。
你必須令人信服地表明如果你透過工作證申請移民，則國家利益將受到不利影響。你必須證明，這將是違背國家利益的可能剝奪美國工人提供你所尋求的位置的一個準雇主你的服務。如果是自由業(個體經營)，你還是必須證明如果你透過工作證申請移民，則國家利益將受到不利影響。
不論是何種職業，你必須確定你是因為在該領域缺乏合格人才的基礎上尋求國家利益豁免(NIW)。但是國家利益豁免(NIW)並非只是被使用來緩解本地勞工短缺的目的。
如果你持有專利權或負責創新案，那麼你必須證明該具體特定的創新能符合美國的國家利益。

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