國家利益豁免(National Interest Waiver)證明文件的「獨立性」

國家利益豁免(National Interest Waiver)申請中繳交推薦信的形式有很多種，可以是專家信(expert testimony letter)、見證信(witness letter)、一般推薦信(reference letter)等各種形式，不論形式為何，功能都是一樣是為了證明申請人在其專業領域中的傑出性及影響力。因此美國移民局(USCIS)在審核時不僅會注重信件的質量，也會參考其「獨立性」。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示，如果申請人在該領域中具有一定知名度且深具影響力，那麼獨立的「專家信」的取得應該不是困難的事，所以申請人在繳交推薦信時，也要考量「獨立性」的問題，這與申請學校、研究所、工作的推薦信策略有些不一樣。

國家利益豁免(National Interest Waiver)申請人不能單單只找自己熟識圈裡的教授、專業人士，像是自己博士論文的指導教授或是合作過的實驗室同事等，這些人是已經合作過且熟識你的人自然對你很了解，但也需要一些同領域中其它專家的證言來幫忙證明申請人的專業影響力。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 強調，但絕對不是說熟識圈裡的推薦信就不重要無需繳交，而是在這繳交這些之外，還需要更多的輔助。不能很單一的只找自己的朋友、老師，要比較廣泛的運用各種資源加以相互佐證。

北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 舉出一個申請案例，申請人的工作是美國一家生技醫藥公司的高階研究員，擁有南加大醫藥生化博士學位，因此符合博士學位的基本要求，美國移民局(USCIS)審核官員認定該案申請人的研究領域主要在醫藥化工領域，專門研發新一代的藥品，的確屬於國家級規模的範圍內，因此符合「紐約州交通部」的三個標準第二項。最重要的只剩該申請人是否能證明其專業影響力。

該案聘請的律師在申請案中長篇大論討論申請人在發明新藥上的努力及研究成果，認為以申請人在該領域的跨時代成就，絕對符合國家利益豁免(NIW)的標準。該名律師使用了大量的化學專業名詞，來顯示申請人在實驗上，對於氫氧根的共聚物、肽模擬物的化合物(phosphynyl peptidomimetics)、非對映異構體(diastereomeric)的次膦酸(phosphinic)以及有機物aminophosphinic反應產生酯類聚化合物衍生物(acrylate derivatives)等研究為化工界帶來全新的發展，且申請人的新發現為化工領域設下新的研究典範，往後的相關研究都以其研究方法及系統為標準。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示，由於律師並非此方面的專業，因此這樣的立論其實不具可信度，不如真的由該領域的專家來寫，比較能獲得審核官員的認同。而且大堆頭深澀的專業名詞無助於專業性。

另外，審核官員對其專家見證信(witness letter)獨立性提出質疑，該案申請人繳交了七封專家證言，其中兩封來自南加大的知名教授，但申請人的博士學位是在南加大
另外三兩封信是申請人在P&G工作時同實驗室的兩位研究員以及一位P&G顧問，還有兩封是申請人目前工作公司的實驗室同仁，移民局審核官員認為雖然這些專家在該領域有一定的地位，但是整個申請案總體來看，這些專家信件缺乏「獨立性」。在國家利益豁免(National Interest Waiver)申請案中，第三方公正獨立的意見也是審核官員評斷的要項之一，如果申請人無法找到熟識圈外的專家幫忙，則顯見其專業影響力尚不足。這個申請案最終也因為「論文被引用次數」只有三篇，而遭到最終的否決。

任何關於國家利益豁免(National Interest Waiver)職業移民的「獨立性」問題，都可以聯絡北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group): law@wegreened.com 最後，律師也提醒讀者，職業移民審查視個案而定，本法律專欄案例探討不一定適用所有案件，詳細情形應視個案而定，本文僅供參考，不宜作援引之依據。

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