何謂兩階段審查？關於第一優先職業移民之申請說明

申請第一優先職業移民之傑出人才（EB1-A）以及傑出研究員教授（EB1-B）之申請人，皆需遞交請願書，提供證據證明自己具有符合職業移民條件的要求。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示，雖然請願書並沒有一定的格式，但根據美國移民局（USCIS）的通過與駁回的案件來看，仍有一些潛在規則需要注意。

首先，是移民局從2010年8月發表聲明後，開始採用的兩階段審查方式。聲明中提供了申請EB1-A傑出人才、EB1-B傑出研究員教授、以及EB-2國家利益豁免（National Interest Waiver, NIW）時，一些簡單的標準。政策轉換時期，這些標準不僅是提供移民官員審查申請願書時的參考，也能夠提供申請者撰寫請願書時的準則。

移民局之所以會改變EB-1的審核標準，是根據2010年3月間第九巡迴上訴法院公布之判例。申請者Kazarian是亞美尼亞人，他於2003年向移民局提出了EB1-A傑出人才申請，他準備了六篇發表文章以及他在洛斯阿拉莫斯國家實驗室（Los Alamos National Laboratory）的研究記錄，但仍在2005年8月遭到移民局駁回。上訴之後，行政上訴辦公室（AAO）以Kazarian並未提出發表文章在該領域獲得的評價為由，以證據不足拒絕受理上訴。

之後，Kazarian又向加州地方院提出訴訟，地方法院即發現其中的漏洞。法律當中，並沒有規定申請者必須提出發表文章在該領域獲得的正面評論；然而，移民局和AAO都以此缺失判定申請者不夠資格獲得簽證。同時，AAO以申請者參與的論文審查工作是在他自己的母校為由，拒絕承認該證據，但是法院指出移民法當中並無此規定。

然而，法院仍然同意了移民局的判決，同時表示當申請者提出法律中要求的證據之後，移民局仍然能夠要求申請者不僅應該提出自己在該領域的傑出成就，也應證明自己的成就獲得相當的認可。因此，根據判例，移民局在2010年12月提出了跟EB1-A、EB1-B、跟EB-2 NIW有關之新的兩階段審查方式。在第一階段時，應該審查申請者是否提出足夠證據，證明自己符合移民局規定當中之明確要求。

例如，以第一優先傑出人才的申請者來說，必須曾經獲得國際性的重要獎項如諾貝爾獎、普力茲獎等；或是，在移民局規定的十種可用證據當中至少符合三項。通常，在此一階段，官員並不會仔細審查這些證據的內容，只會決定這些證據是否有足夠的份量獲得進一步考慮，當審查發現申請者至少具有三項有效證據時，就會進入到審核的第二階段。

到了第二階段，移民局官員會開始一一檢視申請者提出的證據，並就整體表現來做出裁決。以第一優先職業移民的傑出人才申請者為例，移民局會決定申請者是否在該領域具有極優秀的領導地位，此時，證據的質量就十分重要。假設申請者提出曾參與評審他人作品或研究成果的記錄，則參與自己所屬機構之外的評審工作就會比內部的評審要有說服力，此外，發表文章的引用記錄也常被官員用來檢視申請者的資格。

北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示，即使採用了兩階段性的審核工作，本質上並未改變移民局的審核標準，申請者所提出之證明的質量仍是最重要的。不過，在準備工作上，申請者仍然可以稍作調整。申請者可向事務所提出免費諮詢：law@wegreened.com。

資料來源： http://www.wegreened.com

北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group)

北美聯合律師事務所（North America Immigration Law Group; Chen Immigration Law Associates）是一家從事美國移民的律師事務所，致力於代表來自美國50個州的公司、研究機構和個人，針對I-140移民申請提供法律服務。我們專精於職業移民申請，並在下列移民類別保有高成功率的證明記錄： EB2-NIW（國家利益豁免）， EB1-A（傑出人才）和 EB1-B（傑出教授/研究員）

我們所累積的上萬件I-140批准通知讓我們對美國移民局的裁決趨勢有著前所未有的洞察力

擁有上萬筆的EB-1A，EB-1B和EB-2 NIW批准紀錄，我們對USCIS判決I-140案件的方式有著豐富的第一手資料。由於USCIS會不斷改變對EB-1A，EB-1B和EB-2 NIW類別的裁決標準，我們事務所累積的龐大成功案例數據庫能提供您前所未有且透徹的USCIS裁決趨勢。我們仔細分析我們所有案例的數據，將分析結果應用於為客戶提供最新的建議，並隨時調整我們的策略，使我們與美國不斷變化的移民法規局勢保持一致。與我們合作，您可以隨時得知重要的更新、策略和資訊，讓您可以對您的申請做出最明智的決定。

我們已經成功幫助過上萬位背景和條件與您相似的客戶

我們經手過眾多的成功案例。無論您的條件、背景、專業領域、簽證身份或國籍為何，我們極有可能已經幫助過數百名甚至數千名和您相似的客戶。我們的客戶通常對我們能如此了解他們的研究和工作感到印象深刻。我們的洞察力和理解來自於我們已經處理過許多與您條件類似的案例，這使我們有能力為每份申請量身訂製最佳策略。

許多客戶都是因為他人的推薦而與我們接洽

多年來，我們事務所吸引了許多新客戶與我們合作，他們全都是基於我們的口碑、他人的推薦以及朋友和家人所分享的愉快合作經驗而選擇我們。我們以我們的聲譽自豪，也努力確保我們提供令人滿意的綠卡申請服務給每位客戶，讓客戶樂於與他們的朋友和同事分享經驗。這就是為何我們的批准通知數量能從2013年的600件增加到2017年的3,000多件。