善用對照與判例，使EB1-A請願書更有說服力

對於第一優先職業移民傑出人才（EB1-A）類別的申請者來說，請願書（Petition Letter）扮演了非常重要的角色；一封有說服力的請願書若能夠完整地向移民局（USCIS）說明申請者的優勢條件，就能夠有效縮短官員審查案件的時間，相對加快申請者取得簽證的速度。

關於請願書的撰寫，北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 提出兩項秘訣。首先，申請者應該提供足夠的背景資訊，以供移民局官員作為參考依據。簡單來說，就是以申請者的條件與同領域的其他人做出比較，來凸顯申請者的優勢。

例如在學術領域當中，發表論文可說是能力指標之一，申請者就可以藉由證明自己的文章曾被刊登在頂尖期刊上、曾獲頂尖期刊的同行評審、或是曾被廣泛引用，來加強請願書的說服力。以電子機械工程領域為例，該領域最具指標性的研討會，就是國際固態電路研討會（ International Solid-State Circuits Conference, ISSCC）；因此，曾在這個研討會發表文章，將會是一項非常有力的證據。

以另一個聯邦法院的例子來說，當一位國家冰球聯盟（National Hockey League, NHL）的旅外球星想申請EB1-A簽證時，可提出：個人上場次數、扮演先發球員次數、個人得分率、年薪比較、獲選參加明星賽的次數等等，來凸顯自己的優勢條件。或者，若聯盟當中有其他球員已曾獲得傑EB1-A移民簽證，則可以比較申請者與該球員的表現，來增加請願書的說服力。重要的是，這些證據都是以國家冰球聯盟的球員作為比較的基礎，提供移民局官員作為參考的依據。

律師說，另一項撰寫請願書的技巧是引用移民局已通過簽證之案件。雖然移民局試圖避免相互比較不同的申請者，但聯邦法院指出，針對EB1-A傑出人才職業移民的審查，有關單位應該藉由比較相關案件訂定一套審核標準。因此，透過相同領域當中不同案件通過與否的比較，就可了解移民局的標準。

律師建議申請者，仔細研究自己領域當中獲得移民局批准的案件，並與自身條件作比較；然後在請願書中，說服移民局自己的條件優於通過者，就可以為自己創造有力的證據。例如，假設在一件獲得審查通過的案件中，通過者以一百條引用記錄說服移民官，並取得EB1-A簽證，申請者只要提出一百零一條引用記錄，就能夠成為有力的論點。

美國移民局在2010年12月之後，針對EB1-A職業民簽證開始採用兩階段審查。在第二階段當中，移民局官員會一一檢視申請者提出的證據，並就整體表現來做出裁決；使用這樣比較的方式加強請願書中的論點，是最能說服官員、也是最能清楚凸顯自己傑出才能的方式。

資料來源：http://www.wegreened.com

北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group)

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