美國移民局(USCIS)在審核國家利益豁免(National Interest Waiver)移民申請案,第一關卡中就是學歷,申請人學歷必須符合第二優先移民類別(EB2)的要求,若無法通過這第一關卡,則接下來也就不需要進入實質審核階段。北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示申請人必須擁有碩博士學位,也就是所謂的高等學歷。一般而言,在美國留學的外職人士較沒有此類的問題,主要是外國學歷是否等同美國大學學歷的問題。尤其是某些國家有些特殊的大學制度,例如兩年制大學、三年制大學,在美國並不被承認是等同美國大學學歷的。
北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 就提出一個印度藉電腦工程師的案例,該案由一家電腦顧問公司為申請人,印度藉工程師為國家利益豁免(National Interest Waiver)申請案的受益人,由於受益人一直在印度受教育,也獲得印度某大學的MBA碩士學位,原本以為在學歷這一關應該沒有任何問題。但是美國移民局(USCIS)審核官員在審核時卻發現受益人在印度唸的大學學制為三年制,且非美國承認的學制,因而要求申請人遞交與美國大學同等的學歷證明。雖然該印度藉電腦工程師提出美國印度教育交流相關機構依教育法規認定三年制大學(Indo-U.S. Academic Technology Credentials and Evaluated: Educational Services (ITES))、印度MBA碩士學位加上數年的工作經驗應符合高等學位(碩士學位)。但審核官員認定應該依國家利益豁免(National Interest Waiver)移民法規條文所定為準,並非以教育法規為準,因而判定該受益人在學歷上不符第二優先移民類別(EB2),因此也不符國家利益豁免申請資格,而加以拒絕。由於些國家在等同大學學歷上的認定較為寬鬆,在攻讀碩士學位上也容易許多,但這些在美國可能不被承認的大學、碩士學歷,在申請移民時就會成為很大的阻礙。以此案為例,該印度藉受益人雖然擁有印度的MBA碩士,但因為美國移民局認定其三年大學學歷不被承認,其碩士學歷也不被承認,在國家利益豁免申請上慘遭滑鐵廬。
另外,北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示,如果擁有美國大學同等學歷,但沒有碩博士學位的話,則需要提出證明擁有至少五年連續的專業工作經驗,且這五年有很大的進展,則可視為國家利益豁免(National Interest Waiver)中等同碩士學位的資格。不過,因為較難以證明何為「重大進展」,因此這些證明文件的質量就顯得更為重要。
在某些極度專業的領域中,美國勞工局規定必須擁有博士學位才能勝任的工作,雖然這種類別的職業極為少見,但的確存在,美國移民局(USCIS)也將以「博士學位」來做為要求。因此北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 建議申請人在申請前可以至美國勞工局(Department of Labor)查詢,看自己的職業是否有特殊條件要求。這一點是某些特殊申請人所需要注意的地方。
北美聯合律師事務所 (WeGreened.com) 表示因為各國學制不同,有些國家的大學制度與美國體系有極大差異,再加上每個申請者的狀況不同,因此在申請時經常會遇到有許多各式各樣的問題,但只要是任何關於國家利益豁免(National Interest Waiver)職業移民的法律問題,都可聯絡北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group): law@wegreened.com 最後,律師也提醒讀者,職業移民審查視個案而定,本法律專欄案例探討不一定適用所有案件,詳細情形應視個案而定,本文僅供參考,不宜作援引之依據。
更多詳情請參考北美聯合律師事務所Chen Immigration Law Associates (DBA North America Immigration Law Group)的最新傑出人才和國家利益豁免批準案例:
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